国家外语能力测评体系建设取得重要成果- 21英语教师网

2019年12月28日，外语能力等级量表研究室在广东外语外贸大学成立，旨在加强研究成果对我国外语教学与实践的应用和服务。这一天成为“量表日历”上又一个具有重要意义的时刻。

据悉，中国英语能力等级量表于2018年2月由教育部和国家语言工作委员会签发，2018年6月1日起作为国家语言文字规范在全国实施，是首个面向中国英语学习者的英语能力标准。量表以语言运用为导向，构建了多层级的能力指标体系，依据大规模实证数据将中国英语学习者和使用者的能力划分为九个能力等级，对各等级的能力特征进行了全面、清晰、详实的描述，旨在促进英语教、学、测的协调发展及多元评价，推动外语教育“一条龙”建设。

从2014年至今，中国英语能力等级量表项目已经走过整整5年，对于这5年中的每一个重要节点，项目组的专家们都记忆犹新：2014年10月30日，国家外语能力测评体系建设启动会暨中国英语能力等级量表研制总体方案论证会召开；2015年1月8日，中国英语能力等级量表子项目工作方案论证会召开；2018年2月12日，中国英语能力等级量表由教育部和国家语委签发；2018年6月1日，量表正式实施；2018年12月1日，量表英译版发布；2019年1月15日，雅思、普思考试成绩对接量表的结果发布；2019年12月11日，托福iBT考试成绩对接量表的结果发布……

肩负时代使命

改革开放以来，我国外语教育取得了长足发展，外语考试作为人才选拔和培养的重要手段，一直发挥着积极作用。但外语考试中仍存在着各考试间缺乏统一标准和有效衔接，考试的国际认可度不高等问题。在中国特色社会主义进入新时代的背景下，建立具有中国特色、国际水准、功能多元的外语能力测评标准和考试体系，推动外语教育发展，已成为国家发展战略的需要。

广东外语外贸大学副校长刘建达教授清楚地记得，2013年年末的一天，教育部考试中心负责人专程到广州邀请自己牵头外语能力测评体系建设工作。深知此任务重要性和艰巨性的刘建达一时无法下决心马上答应。第二天，他向自己的恩师、著名语言学家桂诗春先生征求意见时，桂诗春先生充分肯定了这个项目的重要意义，并给出了许多宝贵建议。与恩师的这次交谈坚定了刘建达接受这项任务的决心。那时，即将发布的《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》经过长时间酝酿及多方征求意见，基本明确要加强外语能力测评体系建设，推动外语考试的系统化、现代化改革。

很快，在教育部领导下，教育部考试中心组建了外语测评体系建设专家工作委员会。专家们认为，外语能力测评体系建设的首要任务是制订统一的外语能力标准。“英语是我国学习群体最大的外语，能力标准建设应首先从英语开始，根据其性质及特点将之命名为‘中国英语能力等级量表’。”刘建达解释说。

2014年6月20日，中国英语能力等级量表项目启动会召开，上海交通大学教授杨惠中、金艳、朱正才，浙江大学教授何莲珍，上海外国语大学教授邹申，广东省外语艺术职业学院教授曾用强，北京外国语大学教授韩宝成，北京师范大学教授武尊民，黑龙江大学严明教授等语言测试专家出席会议，成为专家工作委员会成员。

2014年9月4日，《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》正式颁布并强调，要加强国家教育考试机构、国家题库和外语能力测评体系建设，这是我国第一次从国家层面对外语测评综合改革提出明确要求，为外语能力测评体系建设提供了政策保证。

凝聚集体智慧

据了解，为了使量表符合我国英语教学和评测的实际情况，以清华大学外文系教授张文霞、教育部考试中心外语测评处处长吴莎为首的团队对我国英语学习者的英语水平、英语学习、教学与测评的现状进行了深入调研，调研的核心问题包括：各方面人群对我国大规模外语考试的满意度、对英语能力现状及英语能力的需求、对我国外语考试改革的意见和期待等。调研从纵向上覆盖了高中、高职高专、本科、研究生等教育阶段，横向上覆盖了英语教师、其他学科教师、学生、招生管理人员、企业管理人员及员工等群体，共有26个省、市、自治区的800余所高中、近120所本科院校、近80所高职高专院校、近300家企事业单位参与了调查。

基于此次调研结果，针对我国英语学习、教学和测评中存在的问题，刘建达、韩宝成等专家提出，量表应以交际语言能力模型为基础，并创新制订和设计了“面向运用”的语言能力量表理论框架、能力指标体系、描述语库和能力分级原则。

随后，项目组在全国1500多所大、中、小学开展了量表能力描述语及能力分级实证研究。其中，描述语主要涉及我国各级各类课程标准、教学大纲、考试大纲及国外语言能力标准，涵盖社会、教育、职业等不同领域的英语活动。项目组邀请全国120多名英语教育专家及博士生多次对描述语进行精心打磨，从最初收集的2万多条描述语精简到最后参与实证调研的近5千条描述语。为了确保量表研制工作的效率和后续研究的可持续性，项目组还建立了具有中国特色的描述语库。

为了确定各条描述语的难度与等级归类，项目组在我国28个省、市和自治区展开了问卷调查，组成了99组平行问卷，近13万学生、近3万英语教师和社会人士参与调查。

历经三年多的实证研究和充分论证，最终形成了包含86个量表、2500多条描述语的中国英语能力等级量表。据刘建达介绍，研制期间，项目组召开各种小组讨论会180多次，集中讨论会50多次，扩大会议10 多次，国际会议3次，各类专家评审会10 余次，出版《研究通讯报告》42期。

助推教育开放

记者了解到，量表的主体部分研制完成后，国际考试与其的对接工作随即展开。2016年12月6日，教育部部长陈宝生和英国时任教育大臣贾斯汀·格里宁在中英高级别人文交流机制大会上签署《中英教育合作伙伴框架行动计划》，提出两国将合作开展多项英语考试与中国英语能力等级量表的对接研究。2017年初，雅思、普思考试与量表对接合作研究项目正式启动。2017年，教育部考试中心又与美国教育考试服务中心签署了合作备忘录，正式启动托福iBT考试成绩与量表对接的研究工作。

据了解，为了保证对接研究的科学性、规范性和严谨性，研究团队借鉴国际语言测试与语言能力标准对接研究的经验，多渠道收集校验证据，注重结果的科学论证过程，来自全国多个地区以及雅思、托福考试机构的专家学者、一线教师和学生参与了相关工作。

2019年1月和12月，教育部考试中心与国外合作机构分别公布了雅思、普思和托福iBT考试成绩对接量表的研究结果，标志着中国英语语言能力标准与国际考试正式接轨。教育部考试中心副主任于涵表示，“雅思等考试与中国英语能力等级量表的对接研究工作顺利完成，体现了量表的应用价值，树立了语言测试与量表对接研究规范，有利于推动我国外语教育的开放和发展。”

据悉，量表与欧洲语言共同框架的对接研究也已经完成。专家表示，基于我国国情研制的量表与国外语言能力标准进行比较研究，将有助于探讨不同地区英语学习者的语言学习规律与学习模式，为语言教育领域贡献中国智慧。

推动考试改革

据刘建达介绍，基于量表建立国家英语能力等级考试，不是针对某一个英语考试项目的改革，也不是简单地将现有考试项目进行调整，而是在国家统一英语能力标准的基础上，梳理、整合现有的一些英语考试项目，提高英语考试项目的系统性、科学性和功能性，充分运用量表研制的理念与成果，科学设计新的英语能力等级考试，促进各级各类学习成果沟通互认，促进各级各类英语考试连贯有序，实现“量同衡”。

“量表的开发也使英语能力等级考试为考生提供多样性和针对性的分数报告成为可能。”刘建达说，“我国传统英语考试分数报告内容一般仅限于一个总分，个别考试会包括排名数据或分项分数。量表可以有效帮助各种考试提供丰富的分数报告（如总分、分项分、等级分、百分位等），同时还可以提供诊断式报告，由此构建一个立体式的成绩报告，全面展示考生的能力，满足多元评价的需要。”

目前，英语能力等级考试的第五级和第六级已经研发完成。教育部考试中心副主任于涵表示，为了确保考试的科学性，教育部考试中心已经在一些高校开展了试测，师生反馈良好。目前关于考试的具体实施方案正在研究之中。

另据了解，为了推动量表在英语教学与测试中的应用，教育部考试中心于2019年举办了多次教师研修班和培训工作坊，就量表的理念、内容及应用进行全面讲解，并带领教师对自评量表等分量表在教学与测试中的应用进行学习与练习。近千名高校及中小学教师参加了培训。

现在，量表的相关工作仍在继续。“尽管当初我知道任务的艰巨，但量表的研制工作量之大、任务之艰辛大大超出了我当初的预期，这种酸甜苦辣和辛苦之后的成就带来的喜悦感也是一种难得的体验。当然，量表今后还需要在实践中不断完善，量表的验证和修订将是持续不断的工作。”刘建达说。